【深改進(jìn)行時(shí)】中核八所：破局，唯有改革
如果把專用設(shè)備比作制約我國(guó)核工業(yè)發(fā)展壯大的咽喉鎖鑰，那么上海中核八所科技有限公司就好比一把尖刀，在該設(shè)備高性能復(fù)合材料的研發(fā)中發(fā)揮了不可替代的作用。
自1963年成立58年以來，這把尖刀光亮如新、鋒利如初。對(duì)此，中核八所黨委書記、董事長(zhǎng)陳新透露到，秘訣就在于改革。
2019年6月，按照中核集團(tuán)對(duì)院所改革的戰(zhàn)略部署，中核浦原全力推進(jìn)中核八所改革。中核八所堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，狠抓落實(shí)，切實(shí)把改革責(zé)任壓實(shí)落靠。2020年9月，中核集團(tuán)上海中核八所科技有限公司正式揭牌。
正是由于改革，中核八所成為了中核集團(tuán)首家由財(cái)政部批復(fù)的科研院所企業(yè)化管理平臺(tái)公司；也因?yàn)榇?，中核八所從單一核科研走向多元發(fā)展，從封閉走向開放，步步為營(yíng)，發(fā)展壯大，特別近年來推動(dòng)“一所兩制”改革，營(yíng)業(yè)收入、考核凈利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均全面超額完成年度考核指標(biāo)。
破局，唯有改革
相對(duì)中國(guó)原子能科學(xué)研究院、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院等集團(tuán)內(nèi)響徹中外的科研機(jī)構(gòu)，中核八所作為專用材料研究機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)改革方面，絲毫不遜色。
1963年，上海市冶金工業(yè)局鋼鐵研究所第三試驗(yàn)廠，也就是中核八所前身，由周恩來總理主持的“十四人專門委員會(huì)”會(huì)議確定籌建，58年來多次實(shí)施改革調(diào)整，已經(jīng)由單一產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲信c生產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，實(shí)現(xiàn)了從承接國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)到與自主開拓市場(chǎng)并駕齊驅(qū)的重大轉(zhuǎn)變。
中核八所之所以取得重大跨越，追其根源還在于改革創(chuàng)新求變。但改革必然伴隨陣痛，可是中核八所為什么會(huì)執(zhí)意而行呢？
“改革能實(shí)現(xiàn)突破、取得新發(fā)展，不改革就只有死路一條。”陳新結(jié)合中核八所近年來的遭遇進(jìn)行了闡釋。
上世紀(jì)80年代初，中國(guó)核電發(fā)展已現(xiàn)端倪。已經(jīng)完成國(guó)家任務(wù)的八所，敏銳地嗅到，這是一次難得發(fā)展機(jī)會(huì)，經(jīng)過深入研究決定開展專用設(shè)備關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工藝等新技術(shù)的研究。
1983年，為推動(dòng)中核八所由生產(chǎn)向產(chǎn)研結(jié)合轉(zhuǎn)型，破解科研人員極度缺乏的難題，原核工業(yè)部從相關(guān)科研所專門調(diào)動(dòng)10對(duì)夫妻為主的多名專家學(xué)者充實(shí)該所研發(fā)力量，為此上海市特批幾十個(gè)“落戶”指標(biāo)?？梢哉f，為支撐中核八所轉(zhuǎn)型發(fā)展，各方上級(jí)非常支持，可謂不拘一格、特事特辦，為中核八所引進(jìn)和培養(yǎng)一批專精強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三十年彈指一揮間。中核八所不僅具備了用復(fù)合材料技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品的能力和基本裝備，專用復(fù)合材料技術(shù)、工藝技術(shù)居全國(guó)先進(jìn)水平。形象地說，中核八所能夠?yàn)殛P(guān)鍵設(shè)備研發(fā)“心臟”部件，這是一項(xiàng)專屬該所的不可替代的能力。也正是憑借這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，中核八所享受重大科研成果帶來的豐厚紅利，經(jīng)濟(jì)效益逐漸上升，并在2017年達(dá)到頂峰。然而，由于我國(guó)核電發(fā)展的波動(dòng)與震蕩，2018年之后遭遇斷崖式下跌。
這一慘痛經(jīng)歷，讓中核八所班子陷入沉思。面對(duì)當(dāng)前的困境，又將如何破局？從建廠滿足國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)需要，到投入核電主戰(zhàn)場(chǎng)加強(qiáng)重大科研攻關(guān)，中核八所一路面臨困難無(wú)數(shù)，但都成功過激流、闖險(xiǎn)灘，在陳新看來，得益于中核八所敢于改革、善于改革。
正當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)班子思考研究如何破局時(shí)，中核集團(tuán)推行科研院所改革讓他們?nèi)玢宕猴L(fēng)。
“這是重大契機(jī)。”陳新解釋道：“如果說中核八所從1963年建所以來，分別經(jīng)歷了艱難的兩次創(chuàng)業(yè)，那么現(xiàn)在集團(tuán)推行‘一所兩制’改革就是我們開展第三次創(chuàng)業(yè)的最好切入點(diǎn)，院所改革不僅僅是集團(tuán)公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新的外在要求，更是中核八所改革創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求，我們必須要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，開始第三次創(chuàng)業(yè)。”
隨即，中核八所積極投入改革之中，成立以陳新為組長(zhǎng)的深化改革小組，建立了由深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、工作小組協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施的工作機(jī)制。圍繞建立新公司法人治理機(jī)構(gòu)、完善中核八所和新公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化、完善科技創(chuàng)新體系、推進(jìn)人才強(qiáng)所戰(zhàn)略等一系列改革工作相繼鋪開，一體化推進(jìn)。
改革，關(guān)鍵在人
實(shí)施“一所兩制”，意味著中核八所這家老牌事業(yè)單位，要按照企業(yè)化方式運(yùn)作，體制機(jī)制都將發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，改革難度應(yīng)該說不容小覷。但中核八所卻從集團(tuán)公司23家科研院所中脫穎而出，位于集團(tuán)公司第一方陣。2020年，中核集團(tuán)對(duì)全集團(tuán)“一所兩制”改革成效進(jìn)行了全面評(píng)估，特別是員工滿意度，中核八所居于前三甲，令人刮目相看。
通常來說，改革之難，最難在人。中核八所廣大干部員工卻積極響應(yīng)“一所兩制”改革。對(duì)此，陳新再一次透露謎底，“院所改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是改革取得成功的根本保證，但不能忽略的是轉(zhuǎn)變廣大干部職工的觀念是首要問題，必須高度重視。”
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)施改革之初，中核八所就把轉(zhuǎn)觀念放在首位，多次召開中層以上干部和全體黨員的改革動(dòng)員會(huì)，開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”的大討論，向職工作耐心細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持改革大方向不動(dòng)搖。
同時(shí)，充分利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)，建立“改革之聲”論壇，從方法論著眼，從實(shí)踐論著手，從思想引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、人才保障、成果評(píng)價(jià)、價(jià)值提升、監(jiān)督保障等多個(gè)方面著力，推動(dòng)員工從“等靠要”“吃皇糧”中走出來，打破事業(yè)單位思想桎梏，實(shí)現(xiàn)從“要我改”到“我要改”的思想轉(zhuǎn)變，積極擁抱改革，為院所改革統(tǒng)一思想，凝聚前行的力量。
另外，充分發(fā)揮工會(huì)的積極的作用，積極向職工宣傳改制政策，并深入到職工中間，了解職工對(duì)于改制改革的真實(shí)想法，為所領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的依據(jù)。功夫不負(fù)有心人。中核八所的廣大干部職工都從講政治高度深刻認(rèn)識(shí)做好院所改革工作的重要意義，并迅速而堅(jiān)決地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化改革的步調(diào)上，員工對(duì)改革工作支持力度之大前所未有，加班加點(diǎn)成為常態(tài)，全員干事創(chuàng)業(yè)激情空前高漲。
人心齊，泰山移。在廣泛達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，中核八所倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”雙管齊下，逐漸呈新顏。對(duì)此，陳新概況為“八大變化”，即：
一是思想之變，勇敢走出舒適區(qū)，要在集團(tuán)公司改革創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要作用。二是體系之變，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將改革、發(fā)展、人才作為黨委三大重點(diǎn)任務(wù)，加大科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓力度。三是體制之變，由全額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政部首家科研院所實(shí)體化市場(chǎng)化企業(yè)。四是責(zé)任之變，在確保國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)任務(wù)。五是激勵(lì)之變，成為集團(tuán)公司首批薪酬改革單位，破除“大鍋飯”“論資排輩”現(xiàn)象，收入向科研人員傾斜，2020年科研人員收入增幅25%，在重點(diǎn)項(xiàng)目上實(shí)行揭榜掛帥，最大限度調(diào)動(dòng)科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。六是人才之變，以“只求所用、不求所有”的用人思路廣聚人才，解決尖端核心人才缺乏的問題，初步形成“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的良好機(jī)制和氛圍。七是節(jié)奏之變，使廣大干部深刻意識(shí)到“等不起”“慢不得”“坐不住”，責(zé)任感緊迫感危機(jī)感進(jìn)一步增強(qiáng)。八是管理之變，由計(jì)劃體系向績(jī)效管理體系轉(zhuǎn)變，以計(jì)劃、目標(biāo)、考核為導(dǎo)向，向管理要效益。
出征，未來可期
目前來看，中核八所通過抓住院所改革這個(gè)“牛鼻子”進(jìn)行“整編”之后，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)。陳新介紹說，通過構(gòu)建“一所兩制”發(fā)展新模式，打破了科研成果與市場(chǎng)化之間的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)了人才、學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，已經(jīng)達(dá)到了1+1>2 的效果。
據(jù)了解，“一所兩制”模式中的一所就是核工業(yè)第八研究所，并由其出資設(shè)立了上海中核八所科技有限公司，同時(shí)運(yùn)作新型現(xiàn)代院所運(yùn)行機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。在整體架構(gòu)上，利用事業(yè)單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，將科技創(chuàng)新保留于研究所平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)作，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)原創(chuàng)成果產(chǎn)出，將經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的二次開發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（包括技術(shù)升值和孵化衍生公司）納入企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)作，從而形成企業(yè)平臺(tái)與研究所平臺(tái)產(chǎn)研互動(dòng)的主體架構(gòu)，并保持資產(chǎn)獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立。
與此同時(shí)，中核八所按照市場(chǎng)化運(yùn)作的需要，設(shè)立了三個(gè)技術(shù)中心，以三個(gè)技術(shù)中心作為創(chuàng)新鏈的載體不斷壯大三個(gè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)缺少什么，技術(shù)中心就研究什么，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開展科技攻關(guān)，再通過科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移。
在探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面，按照組織“內(nèi)嵌”、作用“融入”、責(zé)任“落地”的原則，建立管理規(guī)范，制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，采用“一套班子”“兩塊牌子”的經(jīng)營(yíng)模式，上海中核八所科技有限公司黨委委員由現(xiàn)中核八所黨委委員兼任，由中核八所黨委落實(shí)公司治理中的黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，在公司發(fā)展中“把方向、管大局、促落實(shí)”。
在優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，厘清職能部門和業(yè)務(wù)部門的管理界面，對(duì)技術(shù)中心授予開拓市場(chǎng)、項(xiàng)目實(shí)施等日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，推動(dòng)作戰(zhàn)指揮權(quán)向貼近客戶需求的組織前移，職能部門轉(zhuǎn)變管理思維，按照“能力到位、資源到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位”標(biāo)準(zhǔn)來衡量職能部門“權(quán)責(zé)到位”。
在推進(jìn)薪酬制度改革方面，中核八所進(jìn)一步深化薪酬體系改革，建立“基本工資、崗位工資、績(jī)效工資、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、中長(zhǎng)期激勵(lì)”五元薪酬體系，把總收入55％作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，加大考核結(jié)果與績(jī)效部分關(guān)聯(lián)度，形成相互督促推進(jìn)、團(tuán)隊(duì)制勝的良好局面。
在選人用人方面，對(duì)內(nèi)開展全員競(jìng)聘，擇優(yōu)錄取，解決“能上能下、能進(jìn)能出”問題，對(duì)外加強(qiáng)尖端核心人才引進(jìn)力度，發(fā)布“鈀鉑、鈀金、鈀銀”尖端人才百萬(wàn)年薪引進(jìn)計(jì)劃，把內(nèi)部提拔和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，建立技術(shù)與行政干部橫向流通機(jī)制，中層干部平均年齡下降了3歲左右。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，中核八所立足過去技術(shù)基礎(chǔ)，圍繞加快科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”的總要求，根據(jù)國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、集團(tuán)公司新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略、中核浦原“十四五”規(guī)劃，逐步形成以縱向科研為基礎(chǔ)，復(fù)合材料、凈化過濾材料、電子材料、裝備制造為核心的科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照集團(tuán)公司 “換道超車”要求，重點(diǎn)布局纖維復(fù)合材料、氫能、光伏、儲(chǔ)能、凈化過濾、中低放廢處理、海水淡化、海水提鈾等領(lǐng)域力爭(zhēng)形成新賽道，摘掉“小富即安”帽子，到十四五末實(shí)現(xiàn)人員規(guī)模“翻兩番”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模“翻兩番”十億級(jí)的新目標(biāo)。
在科技創(chuàng)新方面，力爭(zhēng)運(yùn)用多年技術(shù)積累解決集團(tuán)級(jí)復(fù)合材料領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問題，在做好縱向科研同時(shí)，用好中核裝備技術(shù)研究（上海）有限公司、核創(chuàng)空間等平臺(tái)，用活上海市、嘉定區(qū)科技創(chuàng)新政策和人才優(yōu)勢(shì)，做好裝備制造研究、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的先鋒窗口和平臺(tái)服務(wù)工作。
今年是“十四五”開局之年，中核集團(tuán)進(jìn)入了“強(qiáng)核報(bào)國(guó)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的新時(shí)代，踏上了核強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程。中核八所將繼續(xù)以中核集團(tuán)戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，直面問題，解放思想，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新組織能力，突破核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善薪酬體系，推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效協(xié)同，不斷提升整體研發(fā)和產(chǎn)業(yè)能力的提升，助力集團(tuán)公司推動(dòng)我國(guó)早日建設(shè)成為核強(qiáng)國(guó)。
(盛安陵)
