【深改進(jìn)行時(shí)】聚天下英雄協(xié)同攻關(guān) 核地研院揭榜掛帥“亮劍”北山
“兩彈一星”對(duì)于新中國(guó)的意義是開(kāi)天辟地的。
世人皆知我國(guó)第一顆原子彈在新疆羅布泊試爆成功，但存放著我國(guó)第一塊鈾礦石的中核集團(tuán)核工業(yè)北京地質(zhì)研究院卻僅為業(yè)內(nèi)人知曉。這塊石頭被稱為決定命運(yùn)的石頭，它進(jìn)過(guò)中南海，看到它，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做出了發(fā)展我國(guó)原子能事業(yè)的歷史性決策。
鈾，開(kāi)啟了我國(guó)的原子能時(shí)代。核地研院成立之初，正是為了保障我國(guó)第一顆原子彈、氫彈的原料供應(yīng)。2019年，這家為祖國(guó)找鈾的單位整整60歲，60歲的它，再次迸發(fā)出耀眼的生命力。
2019年，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)正式批復(fù)中國(guó)北山地下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)。北山，地處我國(guó)西北無(wú)人區(qū)，高放廢物地質(zhì)處置研發(fā)的關(guān)鍵平臺(tái)—中國(guó)北山地下實(shí)驗(yàn)室坐落于此，該實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著場(chǎng)址適宜性評(píng)價(jià)、處置技術(shù)研發(fā)與驗(yàn)證等科研使命，具有科研領(lǐng)域廣、多學(xué)科交叉等特點(diǎn)，其研發(fā)工作需發(fā)揮全國(guó)各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)力量、共同推進(jìn)。為此，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)于2021年1月批準(zhǔn)在核地研院設(shè)立了國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)高放廢物地質(zhì)處置創(chuàng)新中心，同年10月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)指定核地研院為IAEA高放廢物地質(zhì)處置協(xié)作中心，這是我國(guó)高放廢物地質(zhì)處置領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)際化研發(fā)平臺(tái)。
當(dāng)初找鈾的那批人建起了核地研院，如今，核地研院肩負(fù)起了我國(guó)核燃料閉式循環(huán)的最后一環(huán)——高放廢物地質(zhì)處置研發(fā)，60年，從0到一個(gè)完滿的圓，核地研院為我國(guó)核工業(yè)順利實(shí)現(xiàn)閉式循環(huán)在北山無(wú)人區(qū)日夜奮戰(zhàn)。
擂臺(tái)起
習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)重要講話中指出：“創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處”，“要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行‘揭榜掛帥’‘賽馬’等制度。”
向評(píng)審專家介紹項(xiàng)目背景情況
在國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)和中核集團(tuán)的指導(dǎo)下，10月24日，核地研院地下水單孔多層監(jiān)測(cè)設(shè)備研制項(xiàng)目“揭榜掛帥”評(píng)審會(huì)在北京召開(kāi)，這是該院第二個(gè)利用“揭榜掛帥”推進(jìn)的科研項(xiàng)目。
為什么選擇“揭榜掛帥”這種形式？作為中核集團(tuán)首家探索“揭榜掛帥”制度的單位，為什么核地研院要做、敢做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
評(píng)審會(huì)上，該院副院長(zhǎng)陳亮解答了記者的疑惑：首先，高放廢物處置有其特殊性，這是全世界科學(xué)家都致力解決的難題，目前全球范圍內(nèi)有26個(gè)高放廢物地質(zhì)處置地下實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)著這一領(lǐng)域科研、設(shè)備研發(fā)、人才交流等職能，具有很高的開(kāi)放性；我國(guó)的北山地下實(shí)驗(yàn)室目前處于研發(fā)階段，面臨諸多理論和技術(shù)問(wèn)題有待解決，需要發(fā)揮社會(huì)各方優(yōu)勢(shì)力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，“開(kāi)放合作”是國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)對(duì)推進(jìn)地下實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的明確要求，也是批復(fù)成立國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中心的初衷。在這一背景下，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)梳理了現(xiàn)階段具有挑戰(zhàn)性的部分技術(shù)問(wèn)題，探索以“揭榜掛帥”的形式充分挖掘社會(huì)各界優(yōu)秀研發(fā)力量，予以解決。希望能通過(guò)這種形式，吸引社會(huì)不同領(lǐng)域科研力量對(duì)地下實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵理論技術(shù)問(wèn)題的關(guān)注，團(tuán)結(jié)優(yōu)勢(shì)研發(fā)力量為相關(guān)技術(shù)問(wèn)題的解決提供支撐。
我國(guó)核工業(yè)從創(chuàng)立之初便是全國(guó)大協(xié)同、大攻關(guān)的典型。從“兩彈一星”元?jiǎng)咨婕暗母黝惒煌芯款I(lǐng)域可見(jiàn)一斑：王淦昌，核物理學(xué)家；郭永懷，空氣動(dòng)力學(xué)家；陳能寬，材料科學(xué)與工程專家；鄧稼先，理論物理學(xué)家。
核地研院“揭榜掛帥”首批四個(gè)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)分別來(lái)自國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)批復(fù)的科研與建設(shè)項(xiàng)目、中核集團(tuán)對(duì)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心專項(xiàng)支持基金及其他國(guó)家科研項(xiàng)目，從材料學(xué)到工程力學(xué)，從水文地質(zhì)到安全評(píng)價(jià)，每個(gè)項(xiàng)目分屬不同領(lǐng)域不同學(xué)科，學(xué)科跨度大、攻關(guān)難度高、任務(wù)時(shí)間緊。發(fā)英雄榜，招募國(guó)內(nèi)頂尖團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，正是對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于探索采用“揭榜掛帥”制度破解關(guān)鍵技術(shù)重要指示精神的良好實(shí)踐和積極探索。
擂臺(tái)起，各就各位。
戰(zhàn)鼓擂
地下水單孔多層監(jiān)測(cè)設(shè)備研制項(xiàng)目是院里“揭榜掛帥”的第二個(gè)項(xiàng)目，屬于設(shè)備研制類。英雄榜發(fā)出后，5個(gè)團(tuán)隊(duì)揭榜。公布詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及要求后，最終，2個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)參與最終對(duì)決。
10月24日，周日，上午8:30，北京，核地研院。
揭榜單位抽簽確定匯報(bào)順序
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、中國(guó)科學(xué)院下屬兩家研究單位3名科研人員從外地風(fēng)塵仆仆趕至北京。
“不論是稍后舉行的專家評(píng)審會(huì)，還是我們馬上要進(jìn)行的送審材料開(kāi)封、抽簽決定匯報(bào)順序，全程都會(huì)錄音錄像，院監(jiān)督部門(mén)參與見(jiàn)證全程。只有做到真正的公平、公開(kāi)、公正，‘揭榜掛帥’的意義才能真正得到體現(xiàn)。”作為一個(gè)科研工作者，陳亮非常清楚一個(gè)清爽、透明的科研環(huán)境對(duì)于科研攻關(guān)的重要性。
目前完成的兩個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，紀(jì)律之嚴(yán)明、流程之公開(kāi)、管理之嚴(yán)格雖都在意料之內(nèi)，但依然讓每一個(gè)參與者暗暗驚嘆。
“第一個(gè)項(xiàng)目9位評(píng)審專家，今天這個(gè)項(xiàng)目7位評(píng)審專家，全部是綜合考慮各方面能力水平選出的相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)最頂尖專家，每位專家都有專人對(duì)接，開(kāi)會(huì)前信息嚴(yán)格保密，專家之間就算原本認(rèn)識(shí)，坐在會(huì)議室的那一刻才知道來(lái)的都有誰(shuí)。”核地研院環(huán)工處高敏告訴記者。
不但全程錄音錄像，評(píng)審會(huì)期間所有評(píng)審專家都要“暫別”手機(jī)。核地研院首個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目評(píng)審會(huì)來(lái)了7個(gè)揭榜團(tuán)隊(duì)，評(píng)審會(huì)從早上8點(diǎn)開(kāi)到晚上8點(diǎn)，專家們整整“失聯(lián)”了將近12個(gè)小時(shí)。
這樣的流程和大家傳統(tǒng)認(rèn)知中的招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判的區(qū)別顯而易見(jiàn)。相比之下，到底什么樣的項(xiàng)目適合采用“揭榜掛帥”的形式？經(jīng)歷了兩個(gè)科研項(xiàng)目的“揭榜掛帥”后，從制度和程序上，最想分享給接下來(lái)準(zhǔn)備采用同樣方式進(jìn)行科研攻關(guān)的兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)又是什么？
核地研院環(huán)工處處長(zhǎng)宗自華作為深度參與者之一，體會(huì)很深：“一個(gè)切身的感受是，不能事事都要搞‘揭榜掛帥’。首批‘揭榜’的4個(gè)項(xiàng)目共31個(gè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名，每個(gè)單位提出的問(wèn)題均要一一對(duì)接，這樣的管理成本還是很大的。‘揭榜掛帥’的項(xiàng)目關(guān)鍵還是聚焦在一些‘瓶頸’技術(shù)，即亟待突破但技術(shù)本身或研究方案還不成熟、具有‘摸高’特點(diǎn)的技術(shù)，這樣的項(xiàng)目更適合揭榜掛帥。而一般性招投標(biāo)，往往針對(duì)的是相對(duì)成熟的技術(shù)，它的判別標(biāo)準(zhǔn)是綜合技術(shù)、價(jià)格、單位優(yōu)勢(shì)等多方面考量的，甚至有時(shí)候可能價(jià)格更重要。這是與‘揭榜掛帥’的最大區(qū)別。”
陳亮告訴記者：“對(duì)于‘揭榜掛帥’的制度與程序，我們也是費(fèi)了一番腦筋。目前社會(huì)各領(lǐng)域都在進(jìn)行探索，還沒(méi)有非常成熟。作為第一次嘗試，我們這次將其劃分為‘揭榜’和‘掛帥’兩個(gè)階段。首先，向社會(huì)公布榜單、廣而告之，征集潛在揭榜人。隨后，按照相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)和批復(fù)要求，采用專家組評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判等形式，確定任務(wù)承擔(dān)單位。我覺(jué)得結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)制定賽制才是最靠譜的，才能充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和積極性。如第一個(gè)項(xiàng)目注漿材料研發(fā)我們就采用了‘主輔賽道制’，確定了主賽道掛帥方和輔賽道中選方，對(duì)我們亟需要解決的低pH值、高性能水泥基注漿材料同步進(jìn)行研發(fā)，擇優(yōu)選擇。而對(duì)本次地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備研制項(xiàng)目則實(shí)行‘達(dá)標(biāo)懸賞、成果共享’制。”
“我們特別重視活動(dòng)本身的公信力，力求每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)得起推敲。在活動(dòng)之初就明確提出，若有任何人有意泄露專家名單等敏感信息，將調(diào)離現(xiàn)工作崗位并按相關(guān)規(guī)定給予處分。此外，還建立了黑名單制度。若存在提前打招呼或打‘人情分’等情況，合作就此終結(jié)，相關(guān)單位和專家將列入創(chuàng)新中心‘黑名單’，無(wú)緣創(chuàng)新中心后續(xù)科研立項(xiàng)申請(qǐng)和評(píng)審工作。通過(guò)這些工作，就是想讓揭榜單位能心無(wú)旁騖的全身心投入到技術(shù)方案的優(yōu)化和打磨上來(lái)。從實(shí)際效果上來(lái)看，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少原來(lái)不了解、科研實(shí)力卻很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。”陳亮補(bǔ)充道。
這是對(duì)所有人負(fù)責(zé)，是對(duì)工作的審慎，對(duì)科研的敬畏。
戰(zhàn)鼓擂，群英匯聚。
乾坤未定
高放廢物處置是世界性難題，全世界科學(xué)家致力共同解決。中國(guó)的高放廢物處置事業(yè)始于1983，始于核地研院。
30余年，核地研院幾代科研人員，將北山干成了事業(yè)，凝練出了北山精神。
2020年7月26日，國(guó)家原子機(jī)構(gòu)主任張克儉調(diào)研北山時(shí)，集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)余劍鋒表示，中核集團(tuán)深刻理解北山地下實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目對(duì)國(guó)家以及核工業(yè)發(fā)展的重大意義，總部有關(guān)部門(mén)、中國(guó)鈾業(yè)、核地研院要高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)、高效執(zhí)行、開(kāi)放合作，打造世界一流地下實(shí)驗(yàn)室，不辜負(fù)國(guó)家對(duì)集團(tuán)公司的信任。
“要干成世界一流，必須解決卡脖子問(wèn)題。核地研院首批揭榜掛帥的四個(gè)項(xiàng)目全部是亟待攻關(guān)的核心技術(shù)和設(shè)備。此前地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備基本都是買國(guó)外的，因?yàn)槲覀儧](méi)有自主研發(fā)的設(shè)備，談判時(shí)議價(jià)空間很有限，價(jià)格近些年一直持續(xù)上漲。我們相信國(guó)內(nèi)肯定有力量能做這個(gè)設(shè)備，我有充足的信心。國(guó)內(nèi)許多科研機(jī)構(gòu)和單位實(shí)力很強(qiáng)，有一流的人才和設(shè)備，只是缺少合適的契機(jī)將大家協(xié)同起來(lái)，這也是核地研院踐行揭榜掛帥制度的初衷。”北山地下實(shí)驗(yàn)室總設(shè)計(jì)師、核地研院副院長(zhǎng)王駒對(duì)于應(yīng)用“揭榜掛帥”解決目前卡脖子的設(shè)備和技術(shù)問(wèn)題，充滿信心。
10月24號(hào)的評(píng)審會(huì)整整持續(xù)了4個(gè)小時(shí)，雖然只有2家揭榜單位匯報(bào)，但評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)討論激烈，問(wèn)題犀利，揭榜單位匯報(bào)人結(jié)束匯報(bào)后，在深秋溫度并不高的北京熱出了汗。
評(píng)審結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)打分，在評(píng)審專家、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、揭榜方的共同見(jiàn)證下，公布分?jǐn)?shù)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局下屬科研單位最終掛帥上陣。
“雖然沒(méi)能成功掛帥，但能參與這個(gè)項(xiàng)目對(duì)我們來(lái)說(shuō)很有意義，我很佩服中核集團(tuán)的勇氣和決心，我們兩家各有所長(zhǎng)，希望今后能協(xié)同合作，共同把國(guó)家的重要項(xiàng)目干好。”沒(méi)能掛帥成功，遺憾是一定的，但來(lái)自中科院的另一家揭榜方也是學(xué)術(shù)界知名專家，同為科研工作者，大家心中的目標(biāo)是一致的。
乾坤未定，你我皆黑馬。
（中核集團(tuán)宣傳文化中心核芯報(bào)道工作室 連敏）
