深改進(jìn)行時(shí) | 中國(guó)鈾業(yè)大力推進(jìn)系統(tǒng)性重組改革
中國(guó)鈾業(yè)伊犁天然鈾生產(chǎn)基地
近日，中國(guó)鈾業(yè)有限公司新組建的中核地質(zhì)科技有限公司、中核甘肅礦業(yè)有限公司、中核新疆礦業(yè)有限公司在北京、甘肅、新疆同時(shí)舉行了揭牌儀式。2023年1月12日，中核資源發(fā)展有限公司、中核海外有限公司在北京揭牌。中國(guó)鈾業(yè)首批次5家單位揭牌，12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群近半數(shù)登臺(tái)亮相，標(biāo)志著中國(guó)鈾業(yè)系統(tǒng)性重組改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，翻開(kāi)了改革發(fā)展史上嶄新的一頁(yè)。
中國(guó)鈾業(yè)是我國(guó)鈾礦勘查的國(guó)家隊(duì)、主力軍，是我國(guó)天然鈾產(chǎn)品的專(zhuān)營(yíng)供應(yīng)商，主要從事國(guó)內(nèi)外鈾等礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)工作，是中核集團(tuán)的地礦專(zhuān)業(yè)化公司，肩負(fù)著為核能發(fā)展提供鈾資源保障的使命。中國(guó)鈾業(yè)現(xiàn)有海內(nèi)外職工總數(shù)近萬(wàn)人，法人戶(hù)數(shù)126戶(hù)，直管單位29家。
中核地質(zhì)科技有限公司揭牌
黨的二十大報(bào)告指出，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。中核集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)余劍鋒強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)要增強(qiáng)活力、提高效率，最好的辦法就是改革創(chuàng)新”。中國(guó)鈾業(yè)主動(dòng)作為，編制了重組改革方案，按照專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、集約化的思路，將直接管理單位從29家整合為12家，將126戶(hù)法人組合為12個(gè)集約化規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群。中核集團(tuán)黨組副書(shū)記王杰之在中國(guó)鈾業(yè)重組改革推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)新要求下，推動(dòng)鈾業(yè)系統(tǒng)重組與調(diào)整改革，既是集團(tuán)公司貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措，也是中國(guó)鈾業(yè)主動(dòng)求變、全面深化改革、破解發(fā)展難題的具體實(shí)踐。”
改革是歷史傳承，也是歷史主動(dòng)
從歷史上看，中國(guó)鈾業(yè)系統(tǒng)一直在積極變革，從地勘單位屬地化到地質(zhì)和礦冶一體化，再到南方硬巖礦山改革，以及專(zhuān)業(yè)化公司的實(shí)體化運(yùn)作，每一步都涉及面廣、決心大、力度大、收效明顯。
此次重組改革涉及到中國(guó)鈾業(yè)所有成員單位，有的是要整合，也有的要分拆，改革基本覆蓋到了中國(guó)鈾業(yè)近萬(wàn)名職工。在成員單位重組之前，刀刃向內(nèi)，先對(duì)本部進(jìn)行精簡(jiǎn)調(diào)整，對(duì)本部部門(mén)和人員進(jìn)行了壓縮，對(duì)職能進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。為什么敢于推進(jìn)如此涉及面廣、力度大的改革？中國(guó)鈾業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳軍利表示，深化改革已經(jīng)深深融入了核地礦人的精神血脈。對(duì)本次改革，我們有思想準(zhǔn)備，有系統(tǒng)謀劃，有充分溝通交流，我們有信心、有能力把深化改革做好，抓住歷史機(jī)遇，不辜負(fù)職工的期待，奮力續(xù)寫(xiě)改革發(fā)展新篇章，再創(chuàng)中國(guó)鈾業(yè)新的歷史輝煌。
從2019年初到2022年底，中國(guó)鈾業(yè)主營(yíng)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)了2倍。連續(xù)幾年的高速高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)鈾業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，近5年內(nèi)年度考核均居于集團(tuán)公司前列，本部和成員單位連續(xù)4年獲得集團(tuán)公司業(yè)績(jī)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。面對(duì)這些成績(jī)，中國(guó)鈾業(yè)沒(méi)有安于現(xiàn)狀。陳軍利說(shuō)，“我們不能躺在功勞簿上得過(guò)且過(guò)，要通過(guò)系統(tǒng)性的思考找出當(dāng)前階段的主要矛盾，從歷史發(fā)展的縱深上思考當(dāng)前階段改革的主要任務(wù)，增強(qiáng)深化改革的責(zé)任感和使命感。”中國(guó)鈾業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度不高、規(guī)模不均衡、布局結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然較為突出，生產(chǎn)要素配置無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)能快速提升和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，只有大刀闊斧實(shí)施系統(tǒng)性改革才能從根本性上解決問(wèn)題。掌握歷史規(guī)律，擔(dān)當(dāng)歷史使命，推動(dòng)系統(tǒng)性改革是中國(guó)鈾業(yè)的主動(dòng)選擇，也是順勢(shì)而為的戰(zhàn)略舉措。
改革有經(jīng)驗(yàn)積累，也有堅(jiān)實(shí)保障
國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)鈾業(yè)勤于系統(tǒng)謀劃，敢于動(dòng)真碰硬、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，規(guī)范嚴(yán)格做好臺(tái)賬規(guī)定動(dòng)作，確保做到“必答題”滿(mǎn)分交卷；抓深抓透科研院所改革、“雙百行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)了“選答題”答出亮點(diǎn)；全力謀劃推動(dòng)股改上市、重組改革等自選動(dòng)作，在“附加題”上彰顯了改革的力度和成色。2019年整合化冶院、核四院組建中核礦業(yè)科技有限公司，打響中核集團(tuán)科研院所改革第一槍?zhuān)摴咀鳛榭蒲性核母锏呐蓬^兵和“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)單位，改革以來(lái)取得了一系列脫胎換骨的變化，科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、公司治理能力顯著提升，得到余劍鋒董事長(zhǎng)“行動(dòng)快、效果好、講政治、有活力”的高度肯定，在國(guó)資委年度專(zhuān)項(xiàng)考核中獲評(píng)了優(yōu)秀等級(jí)。遙感中心和核地研院大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，薪酬評(píng)估成績(jī)?cè)诩瘓F(tuán)公司領(lǐng)先；內(nèi)蒙古礦業(yè)公司和新疆礦業(yè)公司生產(chǎn)遠(yuǎn)程管控系統(tǒng)不斷升級(jí)，技術(shù)變革助力運(yùn)營(yíng)管控模式的現(xiàn)代化國(guó)際化；多平臺(tái)、多地域運(yùn)營(yíng)管控信息化平臺(tái)的示范應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，OA系統(tǒng)的功能不斷優(yōu)化完善。幾年來(lái)中國(guó)鈾業(yè)堅(jiān)持不懈、久久為功持續(xù)探索，在改革意識(shí)、改革經(jīng)驗(yàn)、保障條件等方面不斷積累，取得了一系列可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和成果，為全面推進(jìn)重組改革提供了堅(jiān)實(shí)有效的支撐，保障系統(tǒng)性重組改革有序可依、有章可循、有條不紊。
綠色環(huán)保高效的集約化天然鈾生產(chǎn)廠區(qū)
改革是重組調(diào)整，更是全面提升
此次重組改革既不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)整合，也不是“新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路”，而是在實(shí)施機(jī)構(gòu)整合的同時(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化集約化整合，著力加快體制機(jī)制的全新變革。從職能管理的角度，戰(zhàn)略規(guī)劃管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控、績(jī)效考核、干部培養(yǎng)和選拔、企業(yè)文化、風(fēng)險(xiǎn)管控、紀(jì)檢監(jiān)督等工作要進(jìn)一步解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，實(shí)施全方位的優(yōu)化。從業(yè)務(wù)管理的角度，地勘管理組織方式、鈾礦生產(chǎn)管控方式、項(xiàng)目管理方式等也要切實(shí)推進(jìn)管理提升，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
在三項(xiàng)制度改革方面，要更大力度進(jìn)行變革，在市場(chǎng)化用工、干部公開(kāi)選聘、管理人員和員工退出等方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)真碰硬；在浮動(dòng)工資占比、同級(jí)同類(lèi)人員收入差距倍數(shù)上持續(xù)發(fā)力。在管理體系優(yōu)化方面，推進(jìn)大部制改革，大幅精簡(jiǎn)管理機(jī)關(guān)和管理人員，機(jī)關(guān)管理人員壓縮30%左右；加大授權(quán)力度，根據(jù)成員單位經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力逐家確定授權(quán)額度，實(shí)行一企業(yè)一清單；縮短決策流程，提高決策效率，形成更加順暢的管理鏈條。通過(guò)激發(fā)各個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，支撐中國(guó)鈾業(yè)繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展，超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，全力為集團(tuán)公司穩(wěn)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。
改革是發(fā)展所需，更是民心所向
中國(guó)鈾業(yè)在方案編制過(guò)程中多次召開(kāi)黨委會(huì)、專(zhuān)題會(huì)研究，并認(rèn)真征求成員單位意見(jiàn)，中國(guó)鈾業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也深入基層調(diào)研，聽(tīng)取干部職工對(duì)改革的意見(jiàn)建議，感受到了廣大干部職工對(duì)這次改革的熱切期盼。本輪改革方案著重提出要注重保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，拓展職工的發(fā)展通道，讓大家明明白白看到改革帶來(lái)的機(jī)遇,切切實(shí)實(shí)享受到改革帶來(lái)的紅利。天高任鳥(niǎo)飛、海闊憑魚(yú)躍，中國(guó)鈾業(yè)產(chǎn)業(yè)的拓展需要更多的骨干涌現(xiàn)出來(lái)，擔(dān)當(dāng)重任，大家會(huì)有更多的機(jī)會(huì)、更大的平臺(tái)，更多的舞臺(tái)。隨著改革的推進(jìn)，要逐步將生活基地城鎮(zhèn)化。地礦人在冰天凍地中戰(zhàn)天斗地，感天動(dòng)地，書(shū)寫(xiě)地礦人的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，但是工作中的艱苦奉獻(xiàn)和生活基地的城鎮(zhèn)化并不矛盾。要盡量把職工的家安在城市里面，讓家庭能融入城市的繁華，讓孩子有良好的教育機(jī)會(huì)，讓家人有體面的生活，讓職工活出中國(guó)鈾業(yè)人的幸福指數(shù)！
天然鈾地浸施工現(xiàn)場(chǎng)
改革平穩(wěn)有序，高效推進(jìn)
2022年12月30日，中國(guó)鈾業(yè)召開(kāi)了改革推進(jìn)會(huì)，細(xì)致深入地對(duì)“為什么要改、改成什么樣”進(jìn)行了宣講，對(duì)“如何改”進(jìn)行了全面部署，全系統(tǒng)29家成員單位中層以上干部參加了會(huì)議。目前，8家需要更名的單位基本完成更名，將“中核”移到了公司名稱(chēng)最前面，形成了“中核地質(zhì)科技、中核新疆礦業(yè)、中核湖南礦業(yè)”等譜系化的名稱(chēng)序列。中核甘肅礦業(yè)新設(shè)注冊(cè)經(jīng)過(guò)了甘肅籌備組的不懈努力，取得了甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局的大力支持，急事急辦、特事特辦，在批復(fù)三天內(nèi)拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
各個(gè)改革籌備工作組成立后，迅速開(kāi)展工作，展開(kāi)深層次對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化總體實(shí)施方案，編制專(zhuān)項(xiàng)方案。核地研院和遙感中心領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了3輪全面對(duì)接，系統(tǒng)梳理兩家單位的人員、科技、資質(zhì)、市場(chǎng)情況，編寫(xiě)總體方案及多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案。中核地質(zhì)勘查集團(tuán)籌備組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，向地勘單位通報(bào)改革思路和進(jìn)展情況，征求所屬單位意見(jiàn)。中核礦業(yè)科技主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入大成制藥和北方鈾業(yè)就產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展交流。中國(guó)鈾業(yè)重組改革工作總體有序平穩(wěn)高效推進(jìn)，目前已完成首批5家單位的掛牌，其他4家更名的單位將在春節(jié)后掛牌。計(jì)劃所有單位要在3月31日前完成管理部門(mén)的整合，按照新機(jī)構(gòu)新模式運(yùn)營(yíng)。
改革是強(qiáng)勁助力，發(fā)展是硬道理
中國(guó)鈾業(yè)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理王成說(shuō)：“我們一面推進(jìn)改革，一面編制明年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，確保不出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)波動(dòng)，讓改革早見(jiàn)成效。” 2022年，中國(guó)鈾業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為集團(tuán)公司穩(wěn)增長(zhǎng)做出18億元的貢獻(xiàn)。2023年，中國(guó)鈾業(yè)在推進(jìn)重組改革的同時(shí)，要確保發(fā)展增速不降，確保規(guī)劃年度目標(biāo)和任期考核任務(wù)全面完成。
改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的。中國(guó)鈾業(yè)通過(guò)本輪重組改革，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信向著“十四五”規(guī)劃目標(biāo)邁進(jìn)。預(yù)計(jì)“十四五”末，鈾礦勘查和開(kāi)發(fā)進(jìn)程全面提速，資源掌控力和國(guó)際市場(chǎng)影響力不斷提升，躋身國(guó)際知名鈾業(yè)公司前列；改制上市提前完成，成為A股市場(chǎng)上有優(yōu)良業(yè)績(jī)優(yōu)良、有想象空間的績(jī)優(yōu)股；科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要成果，攻克一批“卡脖子”技術(shù)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高速高質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)，收入規(guī)模超過(guò)300億元，利潤(rùn)25億元以上；公司治理能力全面提升，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，市場(chǎng)化機(jī)制更加靈活高效，治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
中國(guó)鈾業(yè)將以銳意改革的戰(zhàn)略自信開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，在“十四五”末基本建成世界一流天然鈾供應(yīng)商和以鈾為本的科技型礦業(yè)公司，加快推進(jìn)天然鈾產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代核工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)再立新功?。ㄖ袊?guó)鈾業(yè) 田勝軍）
